Крестьянский вопрос кратко
«Мне кажется, что землею нужно наделять крестьян не по какой-нибудь норме, а в размере имеющегося запаса. Все эти партии выдвигают необходимость образования местных земельных комитетов на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования с целью разрешения земельного вопроса на местах. В это время им перешло более 60 млн.
Победа буржуазного принципа индивидуализма способствовала утверждению такого понимания естественных прав личности, которое ограничивалось главным образом общегражданскими аспектами. Законом 14 декабря того же года О некоторых мерах к предупреждению отчуждаемости крестьянских надельных земель запрещалось закладывать крестьянские надельные земли, а сдача надела в аренду ограничивалась пределами своей общины.
Крестьянский вопрос кратко - Аграрная программа меньшевиков, предложенная крупным экономистом П.
Это нашло отражение в аграрных программах политических партий. Рассмотрим аграрные проекты наиболее известных партий. Полемика развернулась по следующим трем вопросам: 1. За счет каких земельных ресурсов удовлетворить требования крестьян и ликвидировать малоземелье. Как решить судьбу крестьянской общины, сохранять или разрушать. Быть ли крестьянской собственности на землю или же ее оставлять за общиной. При анализе аграрных программ подчеркнем, что к 1917 году произошла их эволюция по отношению к 1905 - 1907 годам. Следует отметить, что те партии, которые имели возможность реализовать свои аграрные программы, не сделали. Эсеры имели популярную в народе программу, в правительстве Керенского составляли большинство, но, ожидая Учредительное собрание, ничего не предпринимали для ее осуществления, закончилось это потерей аграрная программа и крестьянский вопрос. Большевики же присвоили программу эсеров, привлекли таким образом на свою сторону крестьян и завоевали политическую власть. Большевики поддерживали переход земли от помещиков к крестьянам, перераспределение земли между теми или иными разрядами собствен- 1 Колесниченко Д. Россия, 1861 - 1917: Материалы международного коллоквиума историков. Но на вопрос о том, «как быть с конфискованными землями», Ленин отвечал, что «это вопрос второстепенный», при решении которого начнется борьба пролетариата и крестьянства с буржуазией. Единственно реальным ответом большевики считали революционные крестьянские комитеты, способные совершить революцию в деревне силами самих крестьян. Таким образом, Ленин и большевики рисовали перспективы развертывания классовой борьбы в деревне, но конкретного решения земельного вопроса в аграрной программе большевиков все-таки не было1. Позиция меньшевиков заключалась в требовании возвращения крестьянам так аграрная программа и крестьянский вопрос отрезков земель, отрезанных у них при проведении реформы 1861 года. Члены редакции «Искры», в первую очередь Плеханов, категорически отвергли ленинскую идею национализации всех земель на демократическом этапе революции 1905 года. Они полагали, что национализация приведет к усилению государственно-бюрократических структур, а в случае поражения революции упрочит самодержавие. Ход революции 1905 года показал, что крестьянство требует полной экспроприации помещичьего землевладения. Эта программа, которую поддержал и Плеханов, предусматривала конфискацию всех земель кроме мелкого, прежде всего кресть- янского землевладения и передачу их в распоряжение выбранных на демократических началах органов местного самоуправления муниципалитетов. Отсюда и ее название - программа «муниципализации» земли. Кроме того, часть земли переходила в руки государства для создания переселенческого фонда. При определенных условиях допускался и раздел части помещичьих земель между крестьянами в собственность. Рациональным зерном в этой программе «муниципализации» были, по словам авторов, ее антибюрократические тенденции, приобретавшие особое значение в условиях России с ее давними и прочными традициями ультрацентрализации и властного вмешательства государства во все сферы жизни общества, включая экономику. Однако меньшевистская программа отличалась крайней расплывчатостью, недоговоренностью и не отвечала на самые главные вопросы, волновавшие в то время крестьян: когда и на каких условиях получат они, наконец, помещичью землю, что делало весь план меньшевиков весьма уязвимым. Идеология российского либерализма как целого была представлена в лице трех политических партий - кадетов, октябристов, прогрессистов. Следует отметить, что общим в партийных программах либеральных партий явилось весьма сдержанное отношение к идее об особом, самобытном пути развития России. Они подчеркивали единство пути развития промышленно развитых стран Европы и России. Являясь сторонниками теории эволюции, российские либералы выступали против социальной революции. Социальный переворот в их понимании - это нарушение нормального развития общества. В то же время в среде кадетов существовала точка зрения о допустимости политической революции, которая могла служить катализатором социальных изменений. Более того, политическая революция рассматривалась как средство предупреждения революции социальной. Конституционно-демократическая партия народной свободы кадеты приняла основные положения аграрной политики в составе программы на учредительном съезде 12-18 октября 1905 года. Затем уточняла и дополняла ее на следующем съезде в 1906 году, особенно же при работе в Государственной думе, где в первых двух составах эта партия занимала лидирующее положение. К началу 1906 года в ней состояло около 100 тыс. Вокруг нее группировались преимущественно либеральная интеллигенция, профессора. Председатель - профессор истории, ученик В. Ключевского Павел Николаевич Милюков 1859 - 1943. Кутлер, братья Долгорукие и др. Председателем I Государственной думы был избран член партии кадетов профессор С. Кадеты мечтали о перенесении на русскую почву методов и приемов социального и политического лавирования западноевропейской и американской либеральной буржуазии. Эта партия была против революции, она стояла за эволюционный, последовательно-постепенный путь развития. В основе ее деятельности лежали принципы государственности и либерализма. Кадеты утверждали, что их партия надклассовая, целью которой является объединение интересов всех классов без ущерба для каждого из. Партия, превыше всего ставящая государственные интересы России в целом. Основные положения аграрной программу кадетов сводились к следующему: 1. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как безземельных и малоземельных крестьян, а также других разрядов мелких хо-зяев-земледельцев, государственными, удельными и кабинетскими землями, а также путем отчуждения для той же цели за счет государства части частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой не рыночной цене. Отчуждаемые земли поступают в государственный фонд. Начала, на которых поступающие из этого фонда в надел земли будут переданы отдельным хозяевам-земледельцам, общинам или другим союзам в полную собственность или только пользование, должны быть установлены сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России. Широкая организация государственной помощи для переселения, расселения и устройства хозяйственного быта крестьян. Реорганизация межевого дела и другие меры для подъема благосостояния сельского населения и улучшения сельского хозяйства. Упорядочение законом арендных отношений путем обеспечения права возобновления аренды, права арендаторов в случае передачи аренды на вознаграждение за произведенные, но не использованные к сроку затраты на улучшения и учреждение примирительных камер для регулирования арендной платы и для разбора споров и несогласий между арендаторами и землевладельцами. Отмена действующих правил о найме сельских рабочих и распространение рабочего законодательства на земледельческих рабочих, применительно к техническим вопросам земледелия. Изучение материалов партии кадетов позволяет сказать, что она была сильна тем, что в своей программе отразила наиболее больные для жизни российского общества вопросы. Кадеты выступали за очищение аграрного строя от наиболее грубых и вопиющих методов полукрепостнической эксплуатации, делая ставку на образцовые, чисто капиталистические хозяйства. Они стремились смягчить социальную напряженность в деревне, облегчить положение основной массы крестьянства, дать простор развитию производительных сил в сельском хозяйстве. Представляет интерес социально-экономическая программа сибирских кадетов, проникнутая идеей социального примирения. Признавая необходимость решения аграрного вопроса, они исходили из стремления удовлетворить потребности крестьянства в земле, не аграрная программа и крестьянский вопрос интересов помещиков. Некоторые группы кадетов в Сибири поддерживали лозунг национализации земли, но при этом настаивали на выделении ряда категорий земель, не подлежащих отчуждению, и на обязательном вознаграждении землевладельцев, чьи земли должны были поступить в общегосударственный фонд. Фактически, национализация предусматривалась лишь в тех районах, в которых помещичье землевладение отсутствовало, в том числе в Сибири, где предполагалось осуществить отчуждение кабинетских, казенных и удельных земель. Акцент же в решении аграрной проблемы кадеты делали на буржуазных преобразованиях, направленных на расширение хозяйственной самостоятельности крестьян и втягивание их в товарно-денежные отношения, не без оснований полагая, что особой нужды в земле сибирские крестьяне не испытывают. Местные либералы концентрировали внимание на разработке следующих требований: уничтожение чиновничьей опеки над крестьянами, полное уравнение последних в правах с остальным населением; отмена круговой поруки, натуральных повинностей и пошлины на земледельческие орудия и удобрения; организация госу- 2 Харусь O. Итак, расширение крестьянского землепользования, отчуждение в пользу крестьян казенных, удельных, монастырских земель, а также части помещичьих за умеренную плату, учет региональных особенностей, государственная помощь, правовое обеспечение аренды и наемного труда. Кадеты не выступали против частной собственности на землю, против крупных культурных хозяйств, против выхода из общины. Но они категорически отвергали административный и принудительный путь. Община, по их мнению, должна подвергнуться исторической эволюции. Близким по идеологическим взглядам к кадетам был Александр Иванович Чупров 1842 -1908видный экономист и статистик. Его называли «глава либерально-народнического направления» в экономической мысли. Чупрова, необходимо было проводить реформы при сохранении одновременно и крупного землевладения и крестьянской общины. Русский ученый утверждал: «Единственно надежным способом разрешить аграрный вопрос и открыть сельскому люду пути к благосостоянию является поднятие производительности земледельческого труда. Поэтому аграрная реформа должна быть проведена такими способами и приемами, которые не мешали бы осуществлению необходимых агрикультурных улучшений. Среди крестьян популярна мысль об экспроприации частновладельческих земель без выкупа. Было бы ошибкой думать, что прирезка земли сейчас же преобразит психику мужика»3. Ученый выступает против широкой экспроприации земель у частных собственников, опасаясь, что это может привести к конфликту в обществе. Принудительное отчуждение, по его мнению, должно распространяться на такие владения и части владений, которые могут быть урезаны без ущерба для народного хозяйства. Если владельцы не ведут никакого хозяйства на своих землях, рассматривая их исключительно как рентный фонд, то подобные имения могут быть отчуждены целиком, за исключением усадеб. В тех имениях, где ведется собственное хозяйство, но часть земли сдается крестьянам, сдаваемая часть может быть также без потери для владельцев отчуждена и передана в пользование крестьян. Чупрова сформулированы первоочередные задачи аграрной реформы - удовлетворение необходимых потребностей безземельных и малоземельных групп, что знаменует переход России к новой жизни. Таким образом, выдающийся русский агроном призывал дворян уступить часть своей земли крестьянам, «конечно, не за даром, а за справедливое вознаграждение». У помещиков же «вместо отходящей земли окажется в кармане эквивалент в виде денежных капиталов. С этими аграрная программа и крестьянский вопрос землевладельцы, любящие и знающие сельское хозяйство, смогут завести у себя улучшенное производство и с уменьшившейся площади станут получать прежний доход»4. Партия октябристов выступала аграрная программа и крестьянский вопрос национализации земли, против требований принудительного отчуждения части помещичьих земель. Революция 1905 - 1907 годов показала необходимость дополнительного наделения крестьян землей. Это нашло отражение в аграрной программе октябристов. Акцент в ней был сделан на сохранении помещичьего землевладения, разрушении крестьянской общины. Укрепление крестьянской собственности виделось им следующим образом. Прежде всего, за счет государства, в результате раздачи крестьянам через особые земельные комитеты пустующих казенных, удельных, кабинетских земель. Наряду с этим приращение земли у крестьян было возможно путем покупки ее у частных владельцев, в качестве посредника должен был выступать Крестьянский банк. Помочь крестьянам в ведении хозяйства должны были, по мнению октябристов, организация сельскохозяйственного кредита, широкое внедрение агрономических знаний, распространение кустарных промыслов и т. Только как крайний вариант аграрная часть программы октябристов предусматривала принудительное отчуждение части помещичьих земель. Октябристы выступали принципиальными противниками безвозмездной конфискации земли, так как считали, что подобная мера может привести к социальному конфликту. При этом выкуп земли, по их мнению, не должен был ущемлять интересы помещичьего хозяйства. Таким образом, по основным позициям аграрная программа октябристов не вступала в противоречие с программой Столыпина. В русле либерализма была выдержана и аграрная программа прогрессистов. Аграрная реформа и ее вероятное влияние на сельскохозяйственное производство. Прогрессисты считали важной проблему индустриализации. Вместе с тем они указывали на необходимость ликвидации «ножниц» между уровнем развития промышленности и сельским хозяйством, что является актуальным до сих пор. Теоретики-прогрессисты предлагали для развития промышленных сил в сельском хозяйстве опираться на крупные помещичьи хозяйства капиталистического типа и мелкое крестьянское хозяйство, которое должно, по их мнению, основываться на частной собственности на землю. Сильной стороной программы прогрессистов стало понимание необходимости регулирующей роли государства в деле подъема сельскохозяйственного производства. Немаловажную роль прогрессисты отводили аграрная программа и крестьянский вопрос кооперации, справедливо полагая, что в условиях рыночных отношений она должна стать мощным средством развития аграрного сектора и повышения уровня жизни крестьянства. Подчеркивалось, что при этом не подавлялись частные самостоятельность и инициатива. Предполагалось, что крестьянская хозяйственная кооперация даст возможность основной массе крестьян реализовать преимущества как крупного, так и мелкого хозяйства. Рост доходов позволил бы, по мнению прогрессистов, всем крестьянским хозяйствам независимо от уровня прибыльности решить проблему приобретения дорогостоящей сельскохозяйственной техники, удобрений, получение кредита и т. Она оформилась в декабре 1901 года путем объединения ряда групп и организаций народнического направления. К концу 1906 года в партии состояло 65 тыс. После Февральской революции 1917 года эта партия была популярна среди крестьян. На выборах Учредительного собрания получила большинство голосов избирателей. В аграрной части, являвшейся сердцевиной программы, эсеры заявляли: «в вопросах переустройства земельных отношений партия социалистов-революционеров стремится опереться в интересах социализма и борьбы против буржуазно-собственнических начал на общинные и трудовые воззрения, традиции и формы жизни русского крестьянства, в особенности - на распространенное среди них убеждение, что земля ничья и что право на пользование ею дает лишь труд. В согласии со своими общими воззрениями на задачи революции в аграрная программа и крестьянский вопрос партия будет стоять за социализацию земли, то есть изъятие ее из частной собственности отдельных лиц или групп в общенародное достояние на следующих началах: все земли поступают в заведование центральных и местных органов народного самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая областными и центральными учреждениями расселение и переселение, заведование резервным земельным фондом и т. В вопросах общинного, муниципального и земельного хозяйства партия будет стоять за развитие всякого рода общественных служб и предприятий бесплатная врачебная помощь и т. » Земельная реформа рассматривалась эсерами как фундамент всех преобразований. Спиридонова, лидер левых эсеров, анализируя программу, писала: «Социализация земли заключается в: 1 отмене частной собственности на землю; 2 уравнительно-трудовом начале землепользования; 3 децентрализации в распоряжении и заве-дывании землей; 4 ряде мер экономического и юридического характера, направленных к переходу от единичного хозяйства к коллективному». Аграрная программа эсеров была привлекательна для крестьян, прогрессивна и революционна. Уравнительный принцип землепользования, который предлагали эсеры, отвечал интересам основной массы крестьянского населения России, импонировал как бедноте, так и середняку, находил у них поддержку. В Государственной думе эсеры влияли на обсуждение аграрных вопросов через думскую фракцию трудовиков - «Трудовую группу». Эта группа состояла из крестьян и интеллигенции, отражавшей крестьянские интересы. В общее управление передаются важнейшие лесные, рыбные и горные промыслы, а менее значительные ресурсы - отдельным лицам. «Проект 104-х» был менее радикальным по сравнению с эсеровским, его подписали депута-ты-«трудовики», эсеры, социал-демократы и беспартийные крестьяне. Подробное рассмотрение аграрной программы социалистов-революционеров вызвано двумя причинами: во-первых, это была наиболее разработанная и наиболее популярная среди крестьян программа и, во-вторых, ее мало знает наша общественность. Заслуга принятия Декрета о земле приписана советской историографией Всероссийскому съезду рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и лично В. На самом же деле небольшой по объему, всего из пяти пунктов Декрет о земле полностью основан на принципах эсеровской программы. Выразителями интересов зажиточного крестьянства выступали народные социалисты - энесы. Их взгляды разделяло большинство редакции журнала «Русское богатство». Энесы выступили против эсеровского лозунга социализации земли, с недоверием относились к потенциальным возможностям крестьянской общины при переходе к социализму. Аграрная программа эне-сов содержала требование передачи всей земли с ее недрами «всему народу», в пользование тем, кто ее обрабатывает «своим трудом». Пешехонов часто подчеркивал, что решение аграрного вопроса невозможно без учета двух задач. Первая задача заключается в упрочении социального положения сельскохозяйственного производителя путем обеспечения ему материальной возможности вести и развивать свое хозяйство. «Освободить крестьянина от работы на помещика, освободить его от обязанностей 6 Никонов А. Вторая задача состоит в необходимости освобождения сельскохозяйственного производителя, обеспечения ему возможности жить там и вести хозяйство так, где и как он захочет, то есть где и как требуют этого властные условия рынка Пешехонов A. Пешехонов, - втянут в сферу «меновых отношений», и в этой сфере ему придется «долго жить и развиваться». Понимание этого позволило экономисту выдвинуть требование ликвидации всех барьеров, мешающих развитию мелкого товарного хозяйства. Сословная замкнутость и остатки феодального землевладения, по оценке A. Пешехонова, являлись основной преградой для нормальной жизнедеятельности крестьянского хозяйства. В качестве цели он выдвигал их уничтожение. Экономист-аграрник выступал за ликвидацию деления земли на частную, надельную и государственную, поскольку такое деление не давало возможности крестьянам свободно передвигаться и вступало в противоречие с требованиями рыночной конъюнктуры. Анализируя тенденции развития сельского хозяйства, ученый ставит вопрос о необходимости возврата русскому народу его земли. Эта мера даст возможность народу разместиться на земле так, как того требуют его хозяйственные потребности. Расходы на реформу, считают народные социалисты, должно нести государство. Они были противниками решения аграрных проблем путем революционных выступлений народных масс. Организация и деятельность местных земельных комитетов, - утверждали народники, - должна быть исключительно законной. Как и все либералы, энесы представляли переход к социализму не в виде грандиозного единовременного прыжка, а как долгий путь с рядом этапов. Они считали себя сторонниками «эволюционного, а не катастрофического социализма». В соответствии с их точкой зрения капитализм должен был перерасти в социализм, по аналогии с тем, как в свое время капитализм врос в феодализм. «В вопросе о том, каким путем должна осуществляться земельная реформа, энесы четко и последовательно отстаивали государственную точку зрения. Решение аграрного вопроса они видели только на почве права, сформулированного и охраняемого государственной властью, каковое и должно было найти выражение в соответствующем законе, изданном Учредительным собранием. Решение этого вопроса путем анархистских захватов крестьянами земли не могло быть, по их мнению, справедливым и социалистическим принципом. Выступая на первом съезде эсеров против допускавшихся ими земельных захватов, Мякотин говорил, что таким путем возьмут землю лишь отдельные группы и Учредительному собранию останется признать этот факт и санкционировать буржуазную собственность, отодвинув тем самым не на один десяток лет дело социализма. В аграрной программе энесов и эсеров общим было требование ликвидации помещичьего землевладения, отмена частной собственности на землю, трудовой принцип землевладения. Различие состояло в оценке роли государства, энесы отвергали социализацию и стояли за национализацию земли. В июне 1917 года энесы и «трудовики» объединились в единую Трудовую народно-социалистическую партию. Как известно, Учредительное собрание было разогнано.
Они отказались от вооружённой борьбы с большевиками, так как страна и без этого была истощена войной. Эта группа состояла из крестьян и интеллигенции, отражавшей крестьянские интересы. Дальнейшая борьба по аграрному вопросу в условиях спада революции и позднее развернулась в Государственной думе. Савельев утверждает, что типологический метод Чернова представляет теоретический прорыв в решении аграрного вопроса, блестяще подтвержденный мировым опытом развития сельского хозяйства22. Как решить судьбу крестьянской общины, сохранять или разрушать? Но скептики ошибаются, ибо они не учитывают некоторых обстоятельств, имеющих в данном случае решающее значение.